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　　南方农村报讯(记者 刘龙飞 胡新科) 9月30日，惠州市惠城区马安镇新群村的12个村小组长简直同时收到了一份由村委会下发的《告诉》，内容为：“你小组必须于2011年10月10日前到村委会申国土地补偿款，并将补偿款分配到村民手中，将被征地交给名目用地单位施工。”

　　10月18日，新群村一位村小组长告诉南方农村报记者，从去年7月开始，村委会先后屡次通知各村小组领取征地补偿款，但1年多从前了，征地波及的12个村小组中，目前仍有10个村小组拒绝领取这笔总额近6000万元的征地款。

　　村小组拒领征地款背地的起因是什么？近日，南方农村报记者赴当地进行了考察。

　　村民拒领征地补偿

　　相关文件显示，从2007年开端，出于开发相关项目标需要，有关部门先后征收了新群村西坝仔、大沥口等处的1685亩土地，其中530亩属于新群村集体土地，1155亩土地属该村12个村小组的集体土地，征地补偿款共计6000多万元。

　　“直到去年7月征地款被打到新群村群体账户之后，我们才知道土地被征收了。”10月18日，新群村村民代表吕先生介绍，良多村民以为gucci2012新款包目錄，土地征收进程不透明。多位新群村村民告诉南方农村报记者，他们既不知道这块土地是什么时候被征收的，也不知道征收方和征地用途。“在我的记忆中，村委会不召开过村民代表大会探讨征地问题。”当了5年村民代表的吕先生说。

　　新群村一位村小组长向南方农村报记者表示，去年7月得悉土地被征收之后，他曾向村委会干部讯问此事，得到的回答是“征地经大多数村民签字同意”。“我记得2007年搞过一次村民签名，但那次的主要议题是向上级部门争夺征地指标，并没有说要征地。”该小组长表示，因为大多数村民对征地提出质疑，他和其他村小组长“不敢”去领取征地补偿款。

　　10月19日，新群村村委会主任吕钦全表示，征地从2007年开始，程序完整依法依规，2007年征集村民签字不是为了“争取征地指标”，而是为了征地，截至2008年签署征地协定时，村里410户村民签名同意征地，已经超过了总户数的2/3。“征地工作历经两年完成，通过一一做村民思维工作，终极取得大多数村民同意。”吕钦全说：“只知道征地用于市政工程建设，不知道详细是什么项目。”

　　“两委”开会决定投资

　　南方农村报记者调查发明，除了对征地程序提出质疑之外，局部新群村民对村委会动用代管的征地补偿款进行“投资”的行为不满，是导致相关村小组迟迟不领取补偿款的另一个主要原因。

　　马安镇国土所和马安镇财政结算核心相关负责人介绍，6000多万元征地补偿款于2010年7月左右下拨到新群村，其中一半左右金额被存入新群村委会在中国农业银行马安支行(以下简称“农行马安支行”)开设的账号。

　　10月19日，南方农村报记者从农行马安支行获悉，该行分辨于2010年7、8、10、11月和2011年6、7月先后共向新群村委会售出6期名为“安心得利”的理财产品，每期交易金额为3000万元。

　　“去年7月，3000万征地款汇到新群村账户后，咱们考虑到这么大一笔钱放在银行里，提议其用来进行短期投资。”农行马安支行付行长先容，该行向新群村村委会主要负责人推荐购置“安心得利”产品，新群村委会很快赞成了他们的倡议。

　　付行长表示，他们当时晓得这笔款是村里的征地补偿款，但斟酌到“安心得利”属于短期投资的理财产品，“村委会须要发放补偿款时，可以随时把钱从银行提出来，不会影响村里工作。”

　　“‘安心得利’虽说是理财投资产品，但没有任何风险。”付行长说，新群村在该行购买“安心得利”产品，每期都能获利，“第1期获利5万多元，而最近1期获利为13万元。”

　　新群村主任吕钦全告诉南方农村报记者，在决定购买“安心得利”理财产品前，曾召开过“两委”会议，“大多数村干部同意购买。”

　　“我们(村干部)这样做不是为本人，获利也没有进私家腰包，都在村集体账户上。”吕钦全说，农行马安支行工作职员说该产品就像存款一样保险，“我们才决定购买。”

　　南方农村报记者在中国农业银行网站查问得知，“安心得利”理财产品属非保本浮动收益理财产品，危险较低。

　　征地补偿不应他用

　　“村民谢绝领款，重要是对征地工作还有些不懂得，对村委会的工作方法存在一些曲解。”10月19日，吕钦全向南方农村报记者表示，村委会现正在给相干村小组唱工作，督促其尽快实现补偿款的领取跟散发工作。

　　马安镇财政结算中央一位黄姓工作人员介绍，之所以会呈现村委会动用征地补偿款购买理财产品的问题，是由于用于投资的那部门补偿款是存在农业银行的，且放在村委会账户，因而农行和村委会两便利可完成相关投资手续的办理，而不用经过镇结算中心审批，“结算中央去年7月检讨新群村委会账户的收支状态时，才知晓相关情况gucci官方網。”黄姓工作人员说，当时发现新群村委会账户存款因投资获利有所增添，“我们懂得情形后曾劝新群村委会不要这么做。”

　　马安镇国土所江副所长告知南方乡村报记者：“依照领土部分有关划定，土地弥补款属于专款专用，不该用于其余用处。”他同时表现，假如投资行动经由了2/3以上村民的批准gucci 2012奢華名品 新款目錄，确切可能给农夫带来好处，“或者也是能够的。”

　　■律师说法

　　村民可起诉村委会

　　盈科(广州)律师事务所周峰剑律师认为，土地补偿款的受益人是全部村民。如果村委会要用这笔款项进行投资，必须召开村民代表大会或者村民会议，征得多数村民的同意。新群村村委会的投资决定未经村民会议表决通过，显明违背了《村民委员会组织法》第24条“征地补偿费的应用、调配计划经村民会议讨论决议方可办理”的规定，必需予以制止，并查究相关当事人的责任。村民可以依法向政府有关部门反应问题，由公权部门禁止村委会的守法行为；也可以召开村民代表大会，依法撤销村委会的决定。如果以上道路均无后果，村民可以根据《村民委员会组织法》第36条之规定“村民委员会或者村民委员会成员作出的决定损害村民正当权利的，受侵害的村民可以申请国民法院予以撤销，义务人依法承当法律责任”，依法向法院起诉。